內容來源：卷十七   演講

隸屬章節：演講＼中華民國二十九年

——中華民國二十九年五月一日對四川省訓練團地方行政

幹部訓練班第一期講——

要旨
    一、現代公務人員之責任。
    二、貫徹命令為發揮行政效能之根本前提，大家應切戒過去陽奉陰違，敷衍塞責之積弊。
    三、三民主義之起點，在一「公」字，大家應袪私心，存公道，奉公守法，忠於職守。
    四、目前一般鄉鎮保甲長之積弊：
        １.假公濟私，著招搖敲詐，２.公報私仇，著勒索窮戶。
    五、發揮科學精神，講求辦事方法。
    六、指揮之要義：指揮必有監督，監督成於考核，考核信於賞罰。
    七、「選賢與能」「敬老扶幼」，為舉辦地方自治之要務。
    八、地方自治以經濟為基礎，大家應注意：
        著調濟物資，著加強運輸，著協助農貸，著清丈土地，著開闢公荒。
    九、充裕民生，建設經濟的要領，是要使人民勞苦勤敏，所謂「以勞教民富」。
    十、目前亟應完成之工作：
        著健全兵役，著協助清鄉，著查編民槍，著禁絕煙毒。
    十一、希望大家一致努力，勉為現代公務人員，建設新的四川，復興中華民族！

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本文
    今天是本省訓練團地方行政幹部訓練班第一期開學。我要首先提醒各位的，就是我們公務人員主要的責任，在健全地方政治，真正為民眾謀福利。我們以後要建設四川，使四川民眾不僅能安居樂業，而且要在此三年之內使每個人民皆有衣穿、有飯吃、有家住，這就是本團要訓練各位的方針。換言之，就是要各位受訓人員，能成為健全的地方行政幹部，竭盡職責，完成新縣制的實施，促進地方自治，興辦地方事業，使全川民眾足衣足食，各遂其生，各得其所，然後各位纔不愧為三民主義的信徒，和現在時代的公務人員！
    關於本團一切課目規章，以及本團訓練的目的，都在團章規定之中，將來有各位官長對你們說明，希望你們自己去研究，本席今天不必多講。但除規定的功課之外，還有幾件最重要而又容易為大家所忽視的事情，要藉這個機會先對各位提一提。

    我們今天入學，第一件事就是要問明白：你們今後在團裏面要學到一些什麼？簡單回答一句話：就是要學到關於政治、經濟、社會、教育上一切興利除弊的技能智識和革命建設的精神。我們訓練團創辦的目的，就是要訓練一批革命建設的鬥士，來改革過去四川政治上的一切毛病，積極舉辦地方的事業增進全川民眾的福利。我們過去一般政治上的弊病嚴格檢查起來，實在很多，但最根本的一個弊病，就是在行政上一般公務人員，對於命令不能貫徹，亦就是對於命令的下達，不知注重，更沒有解釋與考核，以致一般機關辦事，往往接到上級的命令，陽奉陰違，得過且過；而對於向下級發布命令，內容應如何規定，纔是切實可行，下級接到命令之後，對於命令的意旨，能否完全了解，以及如何指導監督考察，

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纔能促其徹底作到，這一切都沒有顧到。所以我們儘管發布命令，而結果往往不能切實執行。省廳所發的命令到了各縣往往就擱置起來，或照例轉下去，不僅一般鄉鎮長保甲長和一般民眾不知道究竟是怎麼一回事，就是一般科長科員也往往不知道命令的真意和重要性，以及如何執行的辦法，完全是束之高閣，沒有去作，如此，無論怎樣好的命令，怎樣完善的計畫，都不能實行發生效果！這個毛病，從清末沿襲到現在，四五十年來，幾乎已成了痼習，從來沒有人認真注意來徹底改革，因此一般機關和社會都視命令如具文，而各種報告，更是敷衍塞責，任何良法美政，都不能推行，民生福利，不能增進，而一切政治腐敗，社會積弊，都由此而生！如果長此下去，不加改革，我們的社會，將永遠成為落伍的社會，國家亦永遠不能脫離次殖民地的地位！我們今天要來洗刷從前的恥辱，建設一個三民主義的新國家，使外國人不僅不敢來輕侮我們、侵略我們、而且要尊重我們。第一件事就是要痛下決心將這個根本弊病，徹底改革！各位學員來此受訓，以後要擔負為四川興利除弊的責任，就首先要切實養成敬重命令，奉行命令及貫徹命令的精神與習慣，尤其對於命令的下達，其內容時限，手續和方式，一定要慎重規定，凡是重要的命令，頒發以後，必須解釋明白，切實監督下級執行！並要隨時指導考察務使依照命令的要求完全貫徹，這樣，我們一切命令纔有效果！大家要知道：我們這次訓練，就是要改進下層政治，推行地方自治的訓練，以後新縣制和地方自治的成敗利鈍，全在乎政府的法令計畫，能否認真徹底實行。故今後無論省府與各廳各專署各縣政府受授命令，所有各級負責人員，都要依照本委員長今天所講的話，切實作到，尤其要使一切有關的政令，能夠貫徹到最下一層的鄉鎮保甲，更要使一般鄉鎮保甲長藉紀念週

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或國民月會的機會，盡量召集民眾，詳細解釋主要政令的意義何在？實行的辦法如何？實行以後，於大家有什麼好處，不行又有什麼害處？使一般民眾完全瞭解，一致奉行，同時對於上月接到的命令，有否完全作到，或是已經作到幾分，都要切實檢討其成效，考查其利弊，務求推行盡利，徹底辦到為止。並且以後對於鄉鎮保甲推行政令，一方面要盡量利用 總理紀念週與國民月會的機會來訓練民眾，督導民眾，視此為訓練自治，推行自治的基礎；同時更要實行競賽的辦法，凡一個命令，一個計畫，實施之後，那一個鄉鎮，那一個保甲，或那一個人，實行最有成績，那一個不依令執行，或發生弊病，都要分別獎懲，並酌量實情，通告全省全縣，公布於大眾，總要從獎善罰惡，明是去非之中，來培養急公向上的風氣和自動自治的精神。這樣，纔能推進地方自治，纔能建設新的社會，造成新的國家！

    各位這次入團受訓，要養成改革積弊，貫徹政令的精神和能力，對於我上面所講利用集會來檢討工作，訓練自治的知識和技能，要特別注重練習，現在本團每週規定小組會議，會議時大家對於上官的命令和計畫，以及你們個人工作的情形，研究的心得，都要作詳細的研究檢討和批評，來訓練你們自己，將來回去要依照這個辦法再去訓練一般部屬人員，特別是鄉鎮保甲長，更要使他們回去能以此訓練一般民眾！要知道：我們這次訓練的目的，不僅是要訓練你們本人而已，而是要你們受訓之後，能夠將本團訓練的方式、辦法和精神，以及在團裏的生活行動，由你們帶了回去，再去訓練一般今天沒有參加受訓的公務人員，尤其是鄉鎮長和保甲長，然後逐漸逐漸的推廣開來，影響到一般民眾，使人人都可以受到本團精神的訓練，那末我們一個人不僅可以發揮十個人的力量，而且可以發揮一千人乃至一萬人的力量

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